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南平市供销社2014年工作意见
时间:2014-04-07 09:37:38  来源:  作者:

2014年,全市供销社的工作要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,贯彻落实中央一号文件、全国总社《关于进一步加强基层工作的指导意见》及省社工作会议精神,按照“改造自我、服务农民”总要求,突出一条主线(党的群众路线教育实践活动),强化一个主题(供销社改革与发展),狠抓五项建设(基层组织体系、为农服务平台、农村流通载体、招商引资项目、干部队伍和作风建设),大力推进供销合作社组织、服务、经营创新,着力构建县、乡、村组织体系健全、经营性服务与公益性服务结合、专项服务与综合服务协调的基层组织和社会化服务体系,促进供销社工作再上新台阶。

主要目标是:实现商品销售总额比上年增长15%,连锁销售额增长20%,农产品购进额增长20%,农产品批发市场交易额增长25%,消费品零售额增长15%,售给农民的农资金额增长8%,再生资源购进额增长15%,利润总额增长15%

重点抓好以下工作:

一、加强基层组织体系建设

1、增强县级供销社统筹能力。逐步健全和完善理事会、监事会制度,按期召开社员代表大会,为县域供销事业发展提供组织保障。以县(市)社供销社为主导,广泛吸引吸纳农民合作社、专业技术协会、龙头企业、农产品经纪人,共同组建行业协会。积极推进农民合作社联合社发展,加快组建跨区域、跨行业的农民合作社联合社。健全社有资产管理体制,制定社有资产监督管理和考核评价制度,强化社有资产监管运营,加强对基层供销合作社改制后剩余社有资产的管理,促进社有资产保值增值。大力推进社有企业做大做强,实施项目带动战略,做大做强传统业务,拓展新型业态,加快转型升级,不断培育新的经济增长点,壮大经济实力。积极与发改、财政、国土、建设等部门联系,在注册登记项目用地、规划建设、融通资金、项目申报、示范建设等方面争取更多的支持,切实增强县级供销社的统筹协调能力。                                           

2、推进基层供销社恢复重建。采取分类指导办法,对发展较好的基层社,以创建“标杆基层社”为目标,对照“班子队伍好、经营网络全、服务功能多、经济实力强、服务质量优、社容社貌佳”的建设规范要求,打造培育为标杆社。对发展一般的基层社,在确保资产安全的前提下,采取合作制、股份制、股份合作制等形式,通过吸收社会资本、吸纳社会能人和农村经济组织等改组改造、重塑市场经营主体。通过恢复传统经营业务、开发盘活存量资产、拓展商品经营等多种手段予以激活。对基层社空白的乡镇,坚持农民主体、供销社主办,服务在先、先易后难、由虚到实、由点到面的办法,推动恢复经营网点,发展“两社一会”(农民合作社、综合服务社、专业技术协会),由其代行基层社职能,恢复重建基层社。要积极开展综合服务社建设,按照新农村社区建设到哪里,供销社的服务就跟进到哪里的要求,在社区或中心村建设主体多元、功能完备、便民实用的综合服务社。

  3、促进合作经济组织规范发展。主动适应农业经营新方式,坚持一手抓发展、一手抓规范,不断提升助农增收能力。通过基层社牵头、龙头企业带动,依托地方优势资源和特色农产品,自办或领办农民专业合作社,通过业务带动、强化服务、健全利益机制,吸引更多农民加入合作社,提高农民入社率。依照《农民专业合作社法》等法律、法规,着重在规范化管理、标准化生产、品牌化建设、市场化对接四个方面加强对专业合作社的示范引导,努力扶持、培育一批带动能力较强、产业链条完整、助农增收明显、运行机制规范的农民专业合作社示范社。充分发挥技术、资本、土地等生产要素的积极作用,发展专业合作、股份合作等多元化、多类型专业合作社。引导有条件的合作社开展资金互助业务,缓解社员开展农业生产的资金需求,推动合作社积极参与现代农业建设,主动承担更多涉农项目。加强供销合作社与农民专业合作社的产权联结与经济合作,大力发展跨村、乡、县的农民专业合作社的联合社。

二、强化为农服务平台建设

1、加强农资服务平台建设。积极参与农业社会化服务平台建设,建设改造一批新的农资仓储设施和区域配送中心,打造区域性农资连锁经营网络,承接政府购买服务。开展主要化肥、农药品种的总经销、总代理,拓展种子、农机具等其他农业生产资料的经营。加强农业科技服务创新,依托庄稼医院、基层社、专业合作社、综合服务社等经营服务网点以及农产品信息网等信息服务平台,积极推广农业“五新”技术,加强庄稼医院建设和庄稼医生培养,开展“放心农资下乡”、“科技服务下乡”等活动,打造“农资放心服务示范店”,促进农资供应与服务一体化。积极承担政府下达的化肥储备任务,创新储备方式,确保农资供应“品种全、质量好、价格廉、服务优”。 积极配合工商、质监等部门开展农资专项检查,强化农资行业自律,杜绝假冒伪劣行为发生,保障农民权益。 

2、加强农产品销售平台建设。发挥各级农村合作经济组织协会、经纪人协会、专业社联合社的作用,为会员提供政策咨询、技术推广、信息沟通、市场开拓等服务,在更大范围内组织农民走向市场。继续加强基层信息站点建设,把站点建设与经营网点、龙头企业、专业合作社建设等结合起来,延伸信息服务网络终端,扩大信息服务覆盖面。进一步改进信息服务手段,开展与电视台、移动公司的合作,通过电视栏目以及手机短信平台,发布供求信息、分析预测及各类农产品资讯,努力形成快捷、畅通的农产品信息流通渠道。要不断创新工作机制,积极探索电子商务,开展农产品网上展销。加快建设闽北农副土特产品展示中心,汇集闽北专业合作社特色商品,促进合作社产品销售。

3、加强农村维修体系建设。继续组织实施“扩面提升工程”,按照巩固、提升、扩面的要求,抓好乡(镇)、村维修站点的建设,规范完善农村社区综合维修体系。要进一步加强示范点建设,按照示范建设要求,切切实实把资金使用在维修网点的改造提升上。要建立农村社区综合维修服务体系可持续发展的长效机制,坚持公益性服务与经营性服务并举,广泛开展“义务维修、志愿服务”活动,把维修体系建成集综合维修、配件供应、安装设计、业务咨询、技术培训等功能为一体的服务组织要积极牵头成立综合维修服务行业协会,进一步加强对服务站点的管理,开展教育培训,不断提高经营服务水平。

三、完善农村流通载体建设

1、巩固传统经营网络。紧紧围绕新农村建设,不断完善农资、日用消费品经营网络,加大县级配送中心建设,加强乡镇“综合服务社”和“农家店”建设力度,构建县(市)有配送中心、乡镇有超市、村有便民店的三级连锁经营体系。活跃城乡市场,拉动内需,保障农民消费安全。加强农副产品经营网络建设,依托农产品信息中心、专业合作社、农产品经纪人队伍构建农产品经营体系。强化烟花爆竹安全经营,完善仓储设施建设,落实安全标准化管理,充分发挥主渠道作用。围绕绿色发展、文明城市建设,加强废旧回收经营,建设废旧物资分拣中心、交易市场,大力发展循环经济。

2、拓宽经营服务领域。培育一批规模大、实力强的专业合作社和龙头企业开设直营超市、社区直销店,创办“农产品放心店”。发展农副产品网上展厅和农民网店,构建集实体店、网店于一体的农副产品流通新平台。鼓励基层组织在做好供销合作社传统业务的基础上,围绕农业产前、产中、产后各环节,开展流通、加工、储运、技术、信息等“全方位、一站式”综合服务,参与农村信贷担保和资金互助及土地流转,发展旅游休闲、文体娱乐等生活服务业。联合农业、科技、金融、文化等部门的基层服务站所,开展通讯、图书、金融、保险、邮政等代理业务,提供科技咨询、文体娱乐、养老幼教、劳动就业指导等服务。

3、加快发展新型业态。以供销合作社资产为依托,通过招商引资、联合合作、承包租赁方式,优化资源建商场、办超市,兴办各种不同规模、不同形式、各具特色的新型网点。全面提升县级超市(配送中心)的辐射能力,发展乡镇超市,带动基层供销合作社商场改造。将基层供销合作社零售网点、综合服务社改造为农资和日用消费品连锁店,吸收农村各类经营主体加盟供销合作社连锁经营体系。加强农产品购销中介服务,培育和发展农民经纪人队伍,充分利用供销合作社商品信息网络和连锁经营网络,组织农产品进超市、进交易市场、进机关食堂和社区、进农产品加工企业,努力构建信息灵敏、交易便利、流通顺畅、农商双赢的农产品流通,网络体系。

四、加强招商引资项目建设

1加强资产管理整合。认真落实《固定资产管理办法》,进一步加强对资产的管理,规范资产经营,督促企业建立固定资产清查制度,确保固定资产账实相符。要严格按照会计准则的要求进行固定资产核算。要加强对固定资产处置和租赁的监管,一律按照公开招标的方式,委托有资质、信誉良好的中介机构进行招投标,确保公开公正公平,提高资产运营效益。要充分利用供销社现有存量资产,加大对资产的整合,逐步向集团化经营过度,形成整体开发盘活优势,并通过招商引资,项目开发,实现社有资产最大限度的保值增值。

2、加大项目建设力度。围绕“新网工程”建设内容,不断完善项目储备。积极参与现代农业建设,主动承担更多的涉农项目。加强对基层项目申报的指导,筹划、生成一批大项目、好项目,争取更多的项目列入全国总社、省社和市重点办项目库。加强对“新网工程”、农业综合开发项目的筛选和申报,提高项目申报水平。要加强联合合作,广泛吸纳人才、资金、技术、管理等各类社会资源,开展资本联合、技术合作、业务对接,形成项目建设合力。要切实加强项目责任制建设,完善重点项目推进协调机制,加大对项目的督查力度,及时解决项目建设中存在的问题,做好财政专项资金的检查监管工作,确保专款专用和尽快发挥效益。

3、加快“三旧”改造步伐。继续抓好省政府《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》的贯彻落实,抓紧供销社闲置地块的盘活,建设一批与农业生产、农民生活和农村经济发展密切相关的农产品、农业生产资料和建材等交易市场和日用消费品综合超市,促进城乡经济社会一体化发展,在参与新农村建设中,寻找、培育、发展新的经济增长点。把参与“三旧”改造与创新传统经营业态相结合,促进经济结构调整和经济发展方式转变。

五、加强队伍和作风建设

1、加强干部队伍建设。积极推动各级供销社恢复设置理事会、监事会,深化干部人事制度改革,加大竞争上岗、公开选拔、岗位交流等工作力度,优化选人用人机制,真正把优秀干部选拔到各级领导岗位。要与时俱进,继续实施“人才兴社”工程,根据全国总社和省社的部署,大力开展人才培训,提升干部职工的业务素质和工作能力,培养造就与现代农业发展和社会主义新农村建设相适应的各类人才。利用福建经济学校、商贸学校的教育资源,开展大规模人才培训。同时,结合闽北供销工作实际,广拓进人渠道,加大开放办社力度,公开招聘引进社会能人,为供销社事业发展提供智力支持。

2、加强效能文明建设。积极构建效能建设的长效管理机制,以制度建设为基础,以绩效管理为抓手,以优化环境为根本,以队伍建设为重点,深化效能工作。落实效能主体责任及机关岗位绩效目标考核等制度,扎实开展“马上就办、办就办好”活动,促进各项工作的有效落实。认真抓好新一届行业文明创建和文明单位创建活动,继续开展形式多样、内容丰富的“服务三农,满意在供销”的文明创建活动。不断加强合作社文化建设和“中国供销合作社”标识的普及及舆论宣传工作,弘扬“扁担精神”、“背篓精神”,进一步提升供销社的服务水平和良好的社会形象。

3、加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定,以及市委、市政府和省供销社关于加强作风建设的相关文件精神,抓好党的群众路线教育实践活动。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》及省委《实施办法》,自觉遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格执行党员领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询质询等制度。大力推行岗位廉政风险防控机制建设,健全完善科级干部廉政档案,加强对机关党员干部行使权力和重点岗位、关键环节的监督,加强对“新网工程”专项资金使用情况的监督检查,确保资金安全、完整,提高资金使用效率。

 

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