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南平市供销社2015年工作意见
时间:2015-04-02 09:25:25  来源:  作者:

 

2015年全市供销社工作总体要求是:以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实中央1号文件精神,贯彻落实市委、市政府和省社的工作部署,按照“三个适应”、“三个服务”的要求,坚持服务“三农”,坚持稳中求进,大力推进组织创新、经营创新、服务创新,不断推进全市供销社改革发展。主要预期目标是:销售总额104.08  亿元,增长16%;利润总额2976万元,增长16%。重点抓好以下工作:

一、立足三农惠民生

(一)拓展农资服务范围。建设改造一批新的农资仓储设施和区域配送中心,打造区域性农资连锁经营网络,发挥供销社流通主渠道作用。开展主要化肥、农药品种的总经销、总代理,拓展种子、农机具等其他农业生产资料的经营。加强农业科技服务创新,依托庄稼医院、基层社、专业合作社、综合服务社等经营服务网点以及农产品信息网等信息服务平台,积极推广农业“五新”技术,加强庄稼医院建设和庄稼医生培养,开展“放心农资下乡”、“科技服务下乡”等活动,打造“农资放心服务示范店”,促进农资供应与服务一体化。积极承担政府下达的化肥储备任务,创新储备方式,确保农资供应“数量足、质量好、价格稳、服务优”。 积极配合工商、质监等部门开展农资专项检查,强化农资行业自律,杜绝假冒伪劣行为发生,保障农民权益。

(二)推进农产品流通。加快培育发展农产品流通龙头企业,帮助农民解决农产品卖难问题,促进农民增产增收。通过农产品龙头企业,带动农产品基地建设,推进农业产业化经营。重点加强区域性农产品批发交易市场建设,加大农村集贸市场升级改造力度,增强仓储、物流、冷链功能。加强农产品信息服务网络建设,创新信息服务手段,大力发展订单农业,引导农民调整农业结构,努力推进“农超对接”、“农批对接”、“农企对接”、“农校对接”等,使各类农产品通过专业合作社和供销社经营网络与大中城市联结,建立稳固的购销关系。发挥各级农产品经纪人协会作用,推动供销社与全社会农产品行业的交流合作。同时,要进一步加强日用消费品经营,依托龙头企业加强连锁网络建设,提高商品配送率和辐射范围,推进工业品下乡、农副产品进城,形成双向流通网络。

(三)深化维修服务体系建设。提升组织实施农村社区综合维修服务体系建设的质量和水平,合理安排布点和服务层次,在组织、机制、管理等方面大胆探索创新,贴近需要、便捷服务、体现特色,培育一批优质服务品牌。按照市场化运作要求,形成合理的利益联结方式,切实把维修服务、配送经营、拓展服务功能面等有机结合起来,增强服务和造血功能。发挥各地维修服务行业协会在行业自律等方面的积极作用,提高维修服务在农民心中的满意度。 

二、打牢基础壮实力

(一)探索县联社综合改革。认真抓好县(市)供销社综合改革试点工作。探索县联社组织、管理和经营服务体系创新,提升联合社指导协调服务能力。2015年,除抓好省社改革试点——建瓯市供销社综合改革外,要积极抓好市供销社改革试点——光泽县供销社综合改革。一是完善联合社组织领导体制。恢复建立代表大会、理事会、监事会“三会”领导管理体制。履行各级联合社服务、指导、协调、监督职能,维护供销合作社组织体系完整和合法权益。二是整合为农服务资源。实行开放办社,吸收农村合作经济组织、为农服务的企事业单位、行业协会、合作金融组织等加入到供销合作社系统。巩固提升农村合作经济组织联合会、农产品经纪人协会,规范农资流通、烟花爆竹经营和废旧回收协会运作,积极组建农民专业合作社联合社,搭建为农民和各类合作经济组织服务的开放平台,提升为农服务能力。三是组建经济实体参与市场竞争。开展组建资产经营公司(或供销集团公司)试点,作为联合社社有资产运营主体。代表联合社履行社有企业出资人职责,充分发挥集团公司在融资、项目建设、业务整合等方面的优势。通过综合试点改革为各县(市)供销社提供可借鉴的经验。

(二)推进基层组织建设。一是建设新型基层供销社。认真实施全国总社进一步加强基层工作的指导意见,突出新型基层供销合作社在基层组织建设中的核心地位,建设产权多元、机制灵活、功能完备的新型基层供销社,培育一批标杆基层社。对原有资产较好、经营活动正常的基层社,要坚持社有资产全资性,推行建瓯市基层供销社商品经营股份多元化的经验;对资产相对优良、功能偏弱又具有资源优势的基层社,采取合作制、股份合作制等多种形式,进行重组改造,盘活社有资产,激活业务经营,加强综合服务,逐步恢复经济实力和服务功能。对基层组织空白的地方,坚持产权多元、形式多样,恢复新建一批基层社,扩大基层社覆盖面。到2015年末,实现基层社乡镇全覆盖。二是巩固提升农村社区综合服务社。在社区或中心村建设主体多元、功能完备、便民实用的综合服务社,在中心村镇建立综合服务中心。加强现有综合服务社(站)的巩固与完善,实行统一的外观标识、服务标准、商品标价样式,树立良好的服务形象。着力培育一批星级综合服务社,围绕农民生产生活需求开展各类综合服务,实现经营性服务与公益性服务相结合。

(三)规范专业合作社发展。立足当地资源,因势利导,因地制宜,以利益联结为纽带,采取股权投入、业务指导、加强服务、项目扶持等方式,引导合作社开展规范化管理、标准化生产、品牌化经营和市场化对接,提升专业合作社的发展规模和运行质量。多途径探索“基层供销社+农民合作社+农户”的供销合作社新型基层组织形式。积极探索建立农村土地流转服务平台,培育土地股份合作社、土地托管合作社,探索建立农民合作社会计代理服务中心。继续开展农民合作社示范社建设,大力发展跨区域的农民合作社联合社。

三、健全网络筑平台

(一)深化“新网工程”建设。主动适应农村消费新变化、新要求,完善网络的社会化服务功能,开拓农村市场,扩大内需。积极争取中央财政服务业发展专项资金、省级“新网工程”建设资金,利用现有土地、仓库、经营网点等资源,加大整合开发力度,加大社有资本投入,新建改建批发交易市场、物流配送中心,完善县乡村三级连锁配送经营网络体系建设。加快传统经营网点的升级改造,转变经营方式、创新经营业态、树立供销社品牌。进一步加强烟花爆竹安全经营网络建设,配合公安、安监部门强化市场管理,确保规范经营,安全无事故。持续抓好绿色回收体系建设,加强交易市场和加工利用基地建设,抓好报废汽车回收拆解和电子废弃物的处理。

(二)加快电子商务网络平台建设。积极探索与社会力量联合合作,加快推进闽北供销电子商务平台建设。组织农产品经营企业、行业协会、农民合作社等市场主体,通过电商平台开展网络销售。继续办好南平市名特优农产品展示中心,注重打造闽北地方特色,塑造闽北地方品牌。通过网络与实体、线上与线下相结合的经营服务模式,提高流通效率,降低流通成本,帮助农民解决卖难问题,为城乡居民生活、生产提供更加便捷的服务。同时,要充分发挥供销合作社传统产业和经营网点优势,以开拓农村电子商务和发展农产品电子商务为重点,大力培育电子商务市场主体,加快基层经营服务网点信息化改造,全力构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系。

(三)加强网络终端建设。加大力度对集镇原有综合商场进行改造,大力发展乡镇超市、连锁店、便利店,改善农村购物环境。加强农村社区综合服务中心建设,对原有的服务站、农家店、信息点进行疏理、整顿、提高,开展示范站(店)建设,在发展数量、扩大覆盖面的同时加强规范管理和服务。积极拓展服务内容和服务项目,引入再生资源、综合维修、邮政、保险、通讯、网购等代理业务,把村级服务站逐步培育发展成农村社区综合服务中心,不断增强服务社的服务功能。

四、项目支撑谋发展

(一)提高项目生成水平。把握省上和全国总社重点扶持项目的动向,广泛开展项目调研,切实提高项目策划的针对性和有效性,谋划生成一批大项目好项目充实到省社项目库中。探索发展混合经济模式,内引外联,多种合作方式,共同投资促成项目建设的成功运作。积极争取中央财政服务业发展专项资金、省级“新网工程”建设资金、农业综合开发示范项目资金扶持。以项目建设带动为农服务网络的建设发展。

(二)切实加强项目责任制建设。完善重点项目推进协调机制,加强项目建设的跟踪服务,尚不具备开工条件的要积极做好前期各项工作,争取项目成功运作。在建、拟建的项目要逐个抓落实,保开工、促进度,努力使之尽快发挥效益。加大对项目的督查力度,及时解决项目建设中存在的问题,做好财政专项资金的检查监管工作,确保专款专用,提高资金使用效益。2015年抓好南平供销商城(建瓯)项目、邵武市特色农产品(地产中药材)批发市场建设项目、武夷山市供销社农特产品展示中心建设项目、建瓯市嘉禾农资新区物流配送中心新建项目、福建明良集团有限公司产销对接项目、建阳市供销社华彩烟花爆竹配送中心建设项目、建阳漳墩供销社征地补偿新建项目、顺昌优质米加工配送中心建设项目、顺昌县郑坊供销社日用消费品超市及配送中心升级改造建设项目、浦城县水北供销社日用品超市及配送中心升级改造建设项目、光泽县崇仁供销合作社恢复重建项目、松溪县溪东农产品批发交易市场建设项目、松溪县郑墩供销社房产升级改造建设项目、政和县铁山凤林花卉种植示范基地建设项目。

(三)持续抓好“三旧”改造。抓紧供销社闲置地块的盘活,建设一批与农业生产、农民生活和农村经济发展密切相关的农产品、农业生产资料和建材等交易市场和日用消费品综合超市,促进城乡经济社会一体化发展,在参与新农村建设中,寻找、培育、发展新的经济增长点。把参与“三旧”改造与创新传统经营业态相结合,促进经济结构调整和经济发展方式转变。要加快供销合作社土地确权登记工作,为列入“三旧”改造打好基础

五、提升能力促服务

(一)增强社有企业竞争能力。以产权为核心、资本为纽带,推进投资主体多元化,逐步建立健全现代企业制度,积极探索发展混合所有制龙头企业。积极探索组建供销企业集团,走规模化、集约化经营路子,优化企业资源配置,突出供销社经济属性。加快建立科学的绩效考核制度和激励约束机制,加强企业内控制度建设,给予企业充分的经营自主权,多渠道集聚培养经营管理人才。加强系统内外联合合作,推进资源、市场、品牌、技术、管理全方位对接,增强企业的发展活力、抗风险能力和市场竞争力。

(二)提高龙头企业带动能力。通过产权重组、资源整合、股权置换、企业并购等,培育一批体制新、机制活、带动力强的连锁经营龙头企业,加快现代流通网络建设。扩大开放办社,通过联大靠强、控股参股等,培育一批具有较强产业带动力、市场竞争力的连锁企业集团。探索建设区域特色农产品专业批发市场,加大现有农产品批发交易市场升级改造力度,增强仓储、物流、冷链功能,建立完善质量检验、交易结算和信息服务系统。依托龙头企业加强配送中心建设,完善配送机制,构建完善的物流配送体系,提高商品配送率和辐射范围。强化品牌意识,培育一批有一定影响力的农资、农产品、日用消费品连锁经营品牌。推广光泽福客龙超市经验,构建乡镇有超市、村有加盟店的现代流通网络。

(三)提升干部队伍服务水平。继续实施“人才兴社”战略,利用福建经济学校、商贸学校的教育资源,开展大规模人才培训,提升干部职工的业务素质和工作能力,培养造就与现代农业发展和社会主义新农村建设相适应的各类人才。同时,结合闽北农村实际,广拓进人渠道,加大开放办社力度,公开招聘引进人才,为供销社事业发展提供智力支持。深化干部作风建设,严格执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,巩固教育实践活动成果。加强党风廉政建设,落实党风廉政建设主体责任,按照“三严三实”标准要求,狠抓各项工作落实。进一步深化效能建设,持续推进治庸治懒,不断推动机关作风转变。积极开展“服务基层、服务企业、服务群众”为主要内容的主题实践活动,推动机关服务基层,干部服务群众的局面,大力弘扬供销社艰苦奋斗的“扁担精神”、“背篓精神”,不断提高服务质量和效率。

 

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